中国儿童权益保障动态资讯 （2025年4月）

一、实务动态

1.【最高人民法院23日发布6件涉校园管理民事纠纷典型案例，发挥司法裁判规范、评价、教育、引领功能，切实维护未成年人合法权益。】

为切实发挥司法裁判规范、评价、教育、引领功能，切实维护未成年人合法权益，最高人民法院选取六件典型案例予以发布。本次发布的案例具有以下特征：第一，强化学校的教育、管理职责。第二，依法维护学校正常教学管理秩序。第三，依法支持合理的教育惩戒行为。第四，促进家校携手呵护未成年人健康成长。

（最高人民法院，

2025年4月23日）

2.【人民法院报评出2024年十大案件，包括：重庆姐弟坠亡案。】

专家点评：未成年人保护法治化水平提升的同时，如何区分故意杀害、伤害未成年人与意外事件导致的未成年人伤亡事故，如何认定未成年人的父母或者其他监护人等实施杀害、伤害该未成年人的行为，事关罪与非罪、此罪与彼罪的问题。重庆姐弟坠亡案中，人民法院结合张某的搜索记录、张某和叶某某的微信聊天记录以及二人的供述、现场勘验笔录、DNA鉴定意见、尸体鉴定意见、证人证言等证据材料，排除意外高坠的合理怀疑，依法认定张某、叶某某构成故意杀人罪。

（最高人民法院，

2025年4月17日）

3.【中国科学院心理研究所发布蓝皮书报告——《2024年青少年心理健康与学业状况调查报告》】

本报告聚焦于父母、老师、同伴的支持对青少年心理健康状况的影响，同时分析了青少年心理健康状况与其学习表现、品质、动机、效能感等的关系，并基于调查结果对进一步促进青少年心理健康和全面发展提出了相关的对策建议。

（中国科学院心理研究所，

2025年4月21日）

二、法规政策

【《新疆维吾尔自治区预防未成年人犯罪条例》修订公布，自2025年6月1日起施行。】

修改后的《条例》共8章52条，立足于将教育和保护相结合，坚持预防为主、提前干预，构建预防未成年人犯罪的责任体系。规定县级以上人民政府制定预防未成年人犯罪工作规划和年度计划，建立预防未成年人犯罪工作统筹机制，根据实际情况确定具体牵头部门，并组织有关部门、人民团体和社会组织协同开展预防未成年人犯罪工作。《条例》规定预防未成年人犯罪是全社会的共同责任，通过夯实政府及有关部门保护责任、充实学校管教责任、强化家庭监护责任等，形成预防未成年人犯罪工作合力，织牢织密预防未成年人犯罪的法治网。《条例》规定县级以上人民政府及有关部门、人民检察院、人民法院应当加强预防未成年人犯罪工作支持服务体系，培育、引导和规范有关社会组织、社会工作者参与预防未成年人犯罪工作。有关部门和单位根据工作需要，可以通过政府购买服务等方式，委托专业服务机构开展预防未成年人犯罪相关工作。加强预防未成年人网络犯罪工作的支持力度。《条例》按照行为性质和危险程度，将预防未成年人犯罪工作分为预防犯罪教育、不良行为干预、严重不良行为矫治和重新犯罪预防，并规定相应的教育、干预、矫治、预防等措施。

（中国新闻网，

2025年4月18日）

三、研究成果

1.周振杰，《未成年人犯罪预防中的平衡原则及其实施程序思考》，载《河南社会科学》2025年第4期。

【摘要】从最有利于儿童的原则出发，未成年人保护的最终目的应是保护未成年人身心健康、培养其良好品行。当前未成年人犯罪预防实践中的一些问题，例如，过于强调未成年犯罪人的特殊性、在犯罪行为发生之后“重保护、轻矫治”以及对未成年被害人权益保护不足，不但无利于反而有害于未成年人的身心健康。未成年人犯罪预防中的“未成年人”应既包括未成年犯罪人，也包括未成年被害人。“预防”既包括再犯预防，也包括初犯预防；既包括特殊预防，也包括一般预防。在未成年人犯罪预防中，应平衡对未成年犯罪人的保护与惩治、对未成年犯罪人与未成年被害人的保护、家庭之内与家庭之外的责任。实现这一原则的路径，是基于《预防未成年人犯罪法》中“及时进行分级预防、干预和矫治”的要求，以民政部门、专门学校、未成年人司法专门机构、社区矫正组织为基础，在全国范围内成立统一处理、具体甄别、层层分流、分别负责的未成年人犯罪预防系统。

2.王平、张轩铭，《罪错未成年人分级处遇制度的优化——基于协商性法律社会化展开》，载《河南社会科学》2025年第4期。

【摘要】罪错未成年人分级处遇制度所蕴藏的犯罪控制价值未得到充分挖掘。以促进个体价值观与规范价值契合为本质的协商性法律社会化，能够为罪错未成年人分级处遇制度的优化提供方向性指引。既存罪错未成年人分级处遇制度在程序和实体上均难以达成规范价值内化的旨趣，应当根据协商性法律社会化的要求进行程序与实体两个维度的整饬。在程序上，刑事司法与分级处遇在转处后的贯通上仍应围绕行政主体决定模式进行建构，并强化罪错未成年人进入至转出专门学校过程中的程序性权利保障。在实体上，罪错未成年人分级处遇制度必须认真对待保护处分的功能异化现象。宜通过措施专业化与监督机制化增强限制自由型保护处分的效能，并在实质性制裁额度下构建动态处理惩罚与保护处分并合适用的规则。

3.李哲，《学生欺凌治理何以“二元”？——与张善根教授商榷》，载《东方法学》，载《东方法学》2025年第2期。