中国妇女权益保障动态资讯 （2025年4月）

1.新修订的《婚姻登记条例》于2025年4月6日公布，自2025年5月10日起施行。

条例修订的主要内容包含增加婚姻家庭服务工作内容、实行婚姻登记“全国通办”、优化婚姻登记服务等方面。

（国务院官网，2025年4月6日）

1.民政部等11部门印发《农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动方案》

该方案聚焦农村留守妇女中的低收入妇女、重病妇女、残疾妇女以及合法权益受侵害妇女等困难群体，聚焦该群体在基本生活保障、就业增收、精神文化生活、权益保障等方面的突出困难。

（国务院官网，2025年3月27日）

2.人社部、最高法联合发布第四批劳动人事争议典型案例

案例2聚焦用人单位能否因女职工怀孕调岗降薪。实践中，用人单位在开展日常用工管理时应注意依法保护女职工尤其是孕期、产期、哺乳期（以下简称“三期”）女职工的合法权益，不能通过变相调整工作岗位、提升工作强度等方式侵害“三期”女职工的劳动权利，也不能违法降低“三期”女职工的工资及福利待遇。同时，女职工也应科学评估自身身体状况，正确看待不能适应原劳动等特殊情形，积极与用人单位沟通，合理维护自身合法权益。

（最高人民法院微信公众号，

2025年4月16日）

3.上海发布妇女儿童权益司法保护工作白皮书

《白皮书》显示，人民法院人身安全保护令申发数俱增；妇联组织推动构建全链条反家暴机制；2020至2024年，本市检察机关严厉惩治针对妇女儿童的强奸，强制猥亵、侮辱，拐卖妇女等严重犯罪，案件数量从537件总体显著下降到327件；2024年全年公益诉讼部门共受理妇女权益保护线索19件，立案18件，涉及妇女就业平等权保护、防范和制止性骚扰、母婴设施建设和女性消费者权益等。

（人民政协报，2025年4月4日）

1.陈会林：《苏区离婚法“偏于保护女子”的制度逻辑与中国意义》，载《华东政法大学学报》2025年第2期。

【摘要】苏区离婚法在男女权利义务关系上偏离当时世界婚姻法的主流或一般情形，提出“偏于保护女子”的原则，具体规定包括优先保障女子的离婚权、离婚时女子的衣服首饰和土地由女方带走、离婚前的共同债务由男子偿还、女方再婚前的生活保障由前夫负责、离婚后未成年子女由男方抚养等。离婚“偏于保护女子”制度的底层逻辑是通过“矫枉必须过正”的革命式立法和权宜之计，尽快实现男女实质平等。其中国意义主要在于彰显世界上革命式立法的彻底革命性、促进近代人口大国中男女平等关系的空前发展、丰富人类婚姻立法特别是近代离婚法的内容等。苏区离婚法规定离婚“偏于保护女子”对于近代中国婚姻制度从男尊女卑、夫为妻纲走向男女平等、夫妻同权的转型来说，具有历史的必然性与合理性，是早期中国共产党人领导人民“开探”中国法治现代化道路的重要环节或组成部分。

2.熊建明：《拐卖、收买妇女、儿童犯罪立法省思及重构》，载《刑事法判解》2025年第2期。

【摘要】刑法将拐卖、收买妇女、儿童的行为,分设在第240条拐卖妇女、儿童罪和第241条收买被拐卖的妇女、儿童罪的依据是行为类型的同一性,无视被害主体法益侵害有重大区别。拐卖与收买行为侵害的法益具有高度同质性,宜按照法益受害主体同一性,重设此两条为拐卖、收买妇女罪和拐卖、收买儿童罪;在刑罚配置上,应充分考虑被害人亲生父母及原生家庭等持续存在的法益侵害。收买妇女通常会造成妇女遭受无限次且持续的强制性行为、拘禁、伤害、侮辱和虐待等。这些侵害均以年计,数罪并罚量刑模式忽视上述侵害在时间上的乘数效应。应统一按加重处罚情节配以重刑。拐卖、收买妇女、儿童罪宜原则上收买应重于拐卖,重构拐卖、收买罪刑量。

3.吴光芸、周芷馨：《政策工具是否实现了政策价值？——1978-2023年中国妇女权益保障政策的变迁与成效》，载《社会政策研究》2025年第2期。

【摘要】性别平等与妇女发展是当今社会追求公平、正义与平等的重要议题。当前妇女权益保障政策的应然价值与实然政策工具之间仍存在结构性脱耦，课题组构建了“政策工具—政策价值—政策变迁”的分析框架，采用NVivo软件对1978—2023年共226份政策文本进行计量统计及内容分析，探究中国妇女权益保障政策变迁中政策工具的作用机制并辨析其承载的政策价值理念。研究发现，中国妇女权益保障政策变迁历经了政策调整期（1978—1991年）、制度构建期（1992—2010年）和体系完善期（2011—2023年）三个阶段，呈现出从“国家主导社会”转向“国家吸纳社会”的变迁路径，权威型、激励型、能力建设和系统变革的政策工具由“异质均衡”过渡到“偏好选择”；性别平等、经济发展和社会幸福的政策价值由“赋权性”过渡到“赋能性”。在政策工具适配政策价值发挥“耦合效应”的同时，妇女权益保障政策也陷入了“价值两歧”的政策困境。未来，应基于中国国情和社会发展规律均衡优化政策工具组合，建立妇女权益保障政策联动的耦合协调推动机制，构筑“个体自主—家庭嵌入—社会同构”妇女权益保障体系。

4.李洋、李佳泽等：《单身女性在辅助生殖技术应用中的伦理与法律审视》，《中国医学伦理学》2025年4月30日网络首发。

【摘要】辅助生殖技术能够解决不孕不育夫妇的困扰，帮助家庭实现生育子女的愿望。从理论基础和现实基础出发讨论了单身女性在辅助生殖技术应用中的正当性。客观分析了单身女性在辅助生殖技术应用中遇到的阻力，包括立法不及时、适用主体不明、精子卵子商品化、制度保障不健全及子代权益保障不到位等。针对单身女性在辅助生殖技术应用中遇到的问题提出解决策略：遵循相关原则，并加强立法规范、明确适用主体、提供制度保障、保障子代权益，在伦理与法律之间寻求平衡。以期为相关工作提供借鉴，使单身女性在辅助生殖技术应用中实现伦理与法律的平衡，最大程度上保障单身女性的生育权。

1.第十二届婚姻家事法实务论坛于4月19日在京举办

本届论坛由中国法学会婚姻家庭法学研究会、中国人民大学法学院主办，中国人民大学民商事法律科学研究中心、中国人民大学法学院婚姻家庭法学研究所、北京市法学会妇女法学研究会、北京市律师协会婚姻与家事法律专业委员会承办。论坛以新时代婚姻家事法治的创新实践为主题，聚焦家事纠纷多元化解、未成年人权益保护等热点议题，具体分为“民法典婚姻家庭编实务疑难问题探讨”“家事审判程序探讨”“民法典继承编实务中疑难问题探讨”“民法典婚姻家庭编实务疑难问题探讨（二）”等板块。

（法治网，2025年4月22日）